根据区委巡察工作统一部署，2021年3月23日至2021年6月23日，区委第三巡察组对档案馆进行了巡察。9月16日，区委巡察组向档案馆反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务来抓

区委第三巡察组反馈的问题客观公正，提出的意见中肯客观，完全符合档案馆实际。我们完全赞同巡察组的反馈意见，并把问题整改工作作为首要政治任务，不折不扣地抓好落实。

（一）高度重视，切实增强巡察整改工作的组织领导

为切实加强对巡察整改工作的组织领导和落实，组织召开了领导班子扩大会议，专题研究巡察整改工作，成立了由馆长任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由馆办公室负责人兼任办公室主任，负责与区委巡察组的联系并做好反馈意见及整改工作期间的日常工作。

（二）迅速动员部署，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉

收到巡察组反馈意见后，区档案馆立即组织召开了专题会议，传达学习反馈意见，并对整改工作进行研究部署。要求全体党员干部要不断深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记对档案工作的重要指示精神，提高政治站位，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础，切实增强了巡察整改落实的思想自觉和行动自觉，不折不扣地落实好各项整改任务。

（三）细化责任目标，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性

制定下发了《区档案馆关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，将巡察反馈的三个方面11个问题认真进行了梳理、细化，归纳为17项具体整改内容，并根据工作分工，将11个问题、17项整改内容分解到4名分管领导、5个职能科室、各科室具体责任人。每项整改内容都制定了整改措施，明确了责任领导、责任人员和整改时限，确保各项整改工作取得实效。

二、整改落实的成效

档案馆按照巡察反馈意见的要求，坚持从严要求、从严整改、从实着手，确保真整改、真落实、真见效，持续开展问题整改工作，各项反馈问题整改工作取得阶段性成效，针对区委巡察组反馈意见梳理出的11个具体问题，已完成10个，基本完成1个。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署方面

1.关于“学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不认真，党史学习教育不够主动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果站位不高、认识不足”问题

此问题整改已完成。

（1）针对区委巡察组指出的“部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够，在学懂弄通做实上还有一定差距；“学习强国”学习平台运用不好，部分党员干部学习强国个人学分积分较低”问题，通过不断加强党员干部教育，显著提高了党员干部参加政治理论学习的主动性和积极性，先后组织召开理论中心组、全体机关人员集中学习10次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党的十九大精神和省第十次党代会精神等内容，党员干部的政治理论素养显著提高；持续督促机关干部对“学习强国”学习平台的使用学习，不断提升学习效果。

（2）针对区委巡察组指出的“对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实尚有欠缺；没有充分发挥档案、地方志资源优势充分开展社会主义核心价值观宣传教育”问题，通过持续整改，档案馆更加重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制，成立了意识形态工作领导小组，制定了意识形态工作实施方案，对意识形态工作进行了专题研究部署和落实，对各科室意识形态工作进行了一次专项督导检查，有效防范了错误思潮和言论的出现；深入挖掘档案史志资源，充分发挥馆藏档案、《丰润年鉴》和志书等对社会主义核心价值观的宣教作用，在领导决策、招商引资、社会宣传等方面起到了广泛的资政惠民作用。

2.关于“运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导、推动档案（方志）工作不够紧密，没有做到超前指导、超前服务”问题  

此问题整改已完成。

（1）针对区委巡察组指出的“对习近平总书记关于档案史志工作的重要论述学习传达不及时，未能结合我区实际指导具体工作”问题，分别组织领导班子、全馆人员对习近平总书记关于档案工作的重要论述和重要批示精神进行了多次集中学习、研讨，深刻感悟习近平总书记的方志情怀，并结合我区档案工作实际，把学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要论述和重要批示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，在全区立档单位工作群中将习近平总书记对档案工作的系列重要批示进行了宣传讲解，进一步增强了全区广大档案工作者的光荣感、责任感和使命感，激发了各单位档案员干事创业和为丰润档案事业高质量发展无私奉献的激情。多次聘请方志专家或主编在工作群或分组为我区区直单位及各乡镇的编缉们讲解习近平总书记关于地方志工作重要论述和修志工作中具体问题，提高了《丰润年鉴》的供稿质量，保证了《丰润年鉴》2021年卷于11月份提前出版发行。

（2）针对区委巡察组指出的“对新修订的《档案法》学习宣传不及时，没有形成深厚的学习氛围”问题，档案馆法规和指导科全体人员深入研究新旧档案法的区别，在学懂弄通的基础上，组织全馆人员详细学习了新《档案法》，对新《档案法》有了充分了解和认识；在全区档案业务工作群中开设了网络“微课堂”，持续进行档案法治法规宣传，展示了外省市档案馆制作的新《档案法》、行业法规等系列动漫宣传片和解读视频，为全区档案工作者做好新时代档案工作提供了法律制度遵循。专门印制了新修订的《档案法》和《家庭档案的整理》宣传单1500 份，到人员流量大的丰润曹雪芹公园、万润公园、宪法广场等地向公众发放和宣讲，进一步扩大了档案法治宣传覆盖面，增强了广大人民群众重视档案和依法利用档案的思想意识。

3.关于“配合区委区政府中心工作主动性不足，发挥档案、方志的职能作用服务全区重点工作的意识需要进一步增强”问题

此问题整改已完成。

（1）针对区委巡察组指出的“在新档案馆建设的选址、功能定位等方面参谋助手作用发挥的不够充分”问题，由于新档案馆已建设完成，档案馆组织人员进一步加强了对国家综合档案馆建设标准的学习，同时开展与市馆和兄弟县区档案馆的交流，借鉴先进经验，积极做好新馆的功能定位，争取新馆尽快投入使用，推进档案工作高质量发展。同时制定了新馆搬迁方案，正在进行搬迁前的各项准备工作。

（2）针对区委巡察组指出的“发挥档案的指导服务作用，服务全区重点工作、重点项目的主动性不强，有坐等召唤的思想”问题，档案馆进一步提高政治站位，主动作为，主动服务，围绕区委、区政府“114658”工作思路和中心工作，及时关注跟进了我区城市发展、乡村振兴、项目建设、招商引资、疫情防控等中心工作和重点工作，努力把新时代丰润区委、区政府带领全区人民“打造新型工业强区、现代商贸重镇、京东文旅名城，加快唐山城市副中心建设”的奋斗历史记录好、留存好。已对2020年以前需要移交的和2021年以后新形成的脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”收集、整理、保管以及数字化工作进行了指导和督促，为我区高质量迎接国家、省级后评估和开展乡村振兴工作，为全区档案数字化建设打下了良好基础。根据省、市档案事业发展“十四五”规划，进一步完善了我区档案事业发展“十四五”规划，努力构建与丰润区改革开放和经济发展相适应的、有效服务丰润区大局和中心工作的档案治理体系、资源体系、服务体系和安全体系。

（3）针对区委巡察组指出的“在一些招商宣传活动中提供档案和方志资源，发挥档案服务作用不强；积极主动为领导提供我区相关史料书籍作为决策参考依据作用发挥的不够充分”问题，积极与招商部门结合，把志书、年鉴中涉及到我区地理位置、物产状况等资料编印成册，有效助力招商工作；适当增加了招商部门的年鉴发放数量，充分发挥了志书资源的宣传作用；积极配合市方志办编写了《唐山历代志书集成》，参与搜集资料、整理旧志、录电子版条目等，提供了我区各版本的旧志电子版及样书，《丰润卷》作为《唐山历代志书集成》的首期已出版发行，志书集成的出版有利于追根溯源，帮助人们领略文化的发展传承。年初开始启动编纂的《丰润年鉴（2021）年卷》，本着突出丰润地方特色的原则，设置了脱贫攻坚工作、新冠肺炎防疫防控、精品景区潘家峪等32个类目，共计109万字，已正式出版发行。

4.关于“主动担当作为不够，履行自身职责不到位”问题

此问题整改已完成。

（1）针对区委巡察组指出的“存史收档仍习惯于‘坐等上门’，围绕重点、热点事件主动征集少、时效性差，深入挖掘档案、方志资源，充分发挥档案资政、惠民的作用发挥不够”问题，档案馆进一步加强对档案征集工作领导，明确目标，突出特色，主动作为，制定了长远有效的档案征集计划，保证了档案征集工作规范、有序；充分利用多媒体、网络等工具加强宣传工作，进一步增强了公民主动捐赠档案的意识，已征集接收进馆有价值的谷氏家谱1套、图书资料158册。积极发挥志书借鉴参考作用，为民间修村志、修家谱、查阅村名的由来和相关的姓氏渊源等提供了年鉴、志书等。

（2）针对区委巡察组指出的“消防安全意识较差，安全消防制度落实不到位”问题，档案馆进一步加强了消防安全管理，完善了档案安全管理制度，制定了消防器材检查制度，每周进行消防器材检查并做好记录，按照消防器材使用规定及时更换了消防材料；积极开展了消防培训和消防演练，不断加强档案库房管理和馆内电力设备设施维护，切实提升了火灾防范能力。

5.关于“对意识形态工作的重要性认识不足，组织开展不到位”问题

此问题整改已完成。

针对区委巡察组指出的“领导班子会议纪要未将意识形态工作作为专题进行研究，与其它工作放在一起进行部署”问题，严格按照要求将意识形态工作列入年度工作要点，召开了2次意识形态专题会议，研究部署意识形态工作并做好专题会议记录；进一步明确责任，不断强化领导班子成员落实好对分管科室意识形态工作的“一岗双责”责任。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“财务制度执行不严格”问题

此问题整改已完成。

针对区委巡察组指出的“有违规报销差旅费”问题，按照财务规定全额收回了违规报销的差旅费并及时上缴财政，重新修订完善了单位财务制度，强化了党组织对各项资金使用情况的监督作用，组织财务人员认真学习财务管理的各项法规政策，财务人员的专业素养进一步提升，财务管理水平更加规范。

7.关于“为党管档、为国守史、为民服务的意识还有待提高”的问题

此问题整改基本完成，完成进度91%。

（1）针对区委巡察组指出的“受库房面积影响，未能做到按期接收档案入馆保存；档案日常管理相关制度落实不到位，库房部分检查记录填写不规范，部分同志进库查阅、调取档案履行签字手续不全，安全巡检时部分数据的记录明显超出要求范围，没有后续分析处置”问题，目前新档案馆已建设完工，待投入使用后，积极制定档案接收方案，全面开展档案接收工作，做到应收尽收安全保管；认真落实日常档案管理制度，每天进行库房安全检查，认真规范填写检查记录，严格履行调取档案签字手续，确保档案安全。

（2）针对区委巡察组指出的“档案业务监督指导不够，服务基层有差距，对基层档案掌握不全面，对档案重要性的宣传不够”问题，档案馆开展了多种形式的学习宣传和业务指导培训活动，通过播放宣传片、录制业务指导小视频、档案案例剖析等方法，对各立档单位持续不断开展线下、线上指导，提高了全区档案工作者的业务能力，增强各部门领导、档案工作者和广大人民群众的档案法治意识。加强了业务监督指导工作，对全区27个重点建设项目主动介入、主动指导服务，进一步规范了重点项目档案；利用汛期档案安全检查、脱贫攻坚档案归集、年度立卷检查和目标管理认定等工作契机，对全区立档单位档案管理情况进行全面摸底，掌握各单位档案制度、档案室建设以及档案整理工作情况，对档案工作不重视、档案管理不规范、造成档案遗失损毁的，依法进行了监督检查，督促整改。对标新《档案法》和唐山市档案馆相关档案政策法规，编纂了《唐山市丰润区机关档案工作实务》，是一本科学规范，能够被广大档案工作者长期利用的档案业务指导工具书。同时，对我区已有的档案规范性文件进行了立改废工作，保证了与新档案法的有效衔接，保持了文件的合法性、科学性和可操作性。

8.关于“全面从严治党主体责任落实还需要进一步增强”的问题

此问题整改已完成。

针对区委巡察组指出的“对党员教育管理不严，教育针对性不强，组织纪律监督不够，内部监督检查、考勤管理流于形式；警示教育作用发挥不够充分”问题，进一步修改完善了财务管理制度、请销假制度、固定资产管理办法、档案（资料）查阅规定等24个，修订印制了党务工作制度、机关工作制度和国家档案馆规章制度3本制度册，包含制度34个，下发到机关全体人员，强化了制度约束机制。持续加强党员的日常教育管理，提高了党员遵守机关纪律的思想觉悟，不定期地开展机关纪律检查，发现问题及时进行了纠正和处理，问题严重的进行了书面通报批评；有针对性地开展了警示教育活动，通过以案说法，以案释法，提高了党员干部遵纪守法的意识。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.关于“党组织领导核心作用发挥不充分”的问题

此问题整改已完成。

针对区委巡察组指出的“对党建工作重要性认识不足，存在重业务轻政治理论学习的思想，部分人员笔记次数少，内容简单；党建工作档案管理不规范”问题，经持续整改，加强了制度建设和党建理论知识的学习，提高了党员干部对党建工作重要性的认识；强化了对党员学习内容、学习效果、学习笔记的指导检查，确保各项学习取得实效；规范了工作人员对党建工作档案的规范化管理，严格按规定做好党建工作档案的归档工作。

10.关于 “党内政治生活不经常、不严肃，对基层党的建设抓得不严不实”的问题

此问题整改已完成。

针对区委巡察组指出的“党支部手册填写不规范”问题，要求工作人员加强党内政治生活的学习，提高对党的建设严肃性和重要性的认识，认真学习、落实《党支部工作条例》要求，及时纠正了党支部手册填写不规范问题，在工作中严格按规定规范填写党支部手册，确保不再出现问题。

11.关于“党费缴纳不规范”的问题

此问题整改已完成。

针对区委巡察组指出的“个别党员没有按照规定执行按时每月足额缴纳党费”问题，及时进行了纠正整改，已按规定足额上缴党费；组织工作人员认真学习了党费收缴业务知识，进一步加强了党费收缴工作管理，保证按时每月足额收缴党费并及时上缴。

区委巡察组未向档案馆移交问题线索。

区委第三巡察组未向档案馆移交信访件。

三、不断巩固深化巡察整改成效，坚定不移推进全面从严治党

（一）不断提高政治站位

全体党员干部要进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神以及习近平总书记对档案工作重要批示精神的学习，不断武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，以鲜明的态度、强有力的措施，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）建章立制构建长效机制

在深化整改的基础上，既注重治本，又更加注重预防，特别是不断完善制度建设。结合开展党史学习教育，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为广大党员干部思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。  

（三）不断巩固整改工作成果

对已全面完成的整改任务，要长期坚持，不断巩固成果，对基本完成的整改任务要持续加力，不断推进，对巡察整改工作紧抓不放直至彻底完成整改。进一步强化整改职责，不断研究解决整改中出现的新情况、新问题，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督办和检查问责，确保巡察整改成果长期坚持。

（四）坚持落实全面从严治党主体责任

运用好巡察整改阶段性成果，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任建设，强化党内监督检查，进一步查缺补漏，扎紧制度笼子，做到有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-3137649（工作时间）；邮政信箱：唐山市丰润区档案馆；邮政编码：064000；电子邮箱: frqdaj@163.com。

唐山市丰润区档案馆

2021年12月15日