根据区委巡察工作统一部署，2021年3月23日至2021年6月23日，区委第三巡察组对中共河北丰润经济开发区工作委员会进行了巡察。9月17日，区委巡察组向经开区党工委反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

9月17日上午，经开区党工委书记、管委会主任主持召开党工委扩大会，对区委第三巡察组巡察反馈的问题进行逐项细化梳理，并对下一阶段的巡察整改工作进行研究部署。书记带领党工委班子成员认真研读区委第三巡察组的反馈意见，紧盯当前存在的问题和不足，认真研究制定了整改落实方案，明确了责任领导、责任局室、责任人，逐一限定完成时间，建立问题整改台账。成立了由党工委书记、管委会主任为组长的巡察整改领导小组；副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，按照“一岗双责”要求对职责范围内的巡察整改工作负领导责任；各局室负责人为成员，负责问题整改的直接督导落实，并及时向区委巡察组报告问题整改落实情况。分管领导按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传到岗位，一级抓一级、层层抓落实，建立党工委统一领导，各局室各司其职工作格局。坚持定期反馈、定期督查、整改情况定期向巡察整改工作领导小组报告。

二、整改落实的成效

针对区委巡察组反馈意见梳理出的11个具体问题，已完成9个，基本完成1个，未完成1个，整改完成率91%，建章立制4个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习和践行上级精神不到位，意识形态工作不够重视”问题。此问题整改已完成。   

（1）深入系统的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，读原著、悟原文，组织开展学习讨论，将学习往深里走、往实里走，用新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指导经开区建设实际。

（2）按照全区统一安排，主动开展党史学习教育，做到规定动作求实，主动学习求创新，将党史学习教育与经开区主责主业相结合，与干部队伍建设相统一，通过党史学习教育提高广大干部政治素养，强化对党忠诚、对国家忠诚的意识形态认识，将意识形态内化于心、外化于行。

 2.关于“贯彻落实上级重大决策部署不够有力”问题。此问题整改已完成。

（1）牢固树立钉钉子精神，将上级的各项决策部署以一竿子插打底的劲头贯彻落实到位，针对每项工作逐项列出责任部室、责任人，制定落实方案，做到工作不完成不收兵。

（2）结合本轮国土空间规划，科学组织调扩区工作，进一步优化空间布局和园区架构，逐步解决围城发展问题，构建园中园分区联动、园外园组团支撑的产业布局。

（3）加强与临接乡街、区直有关单位沟通联系，共同研究解决土地、规划、安全生产、环保和相关问题，为经开区发展创造和谐有序的环境。

3.关于“拉动区域经济增长作用发挥不充分”问题。此问题整改已完成。

（1）一是加大企业帮扶力度，实行全员为企业服务。帮助企业对接上下游、寻找客户、寻求政府政策支持，坚定企业发展信心。下沉一线帮助企业解决用工紧缺、资金压力大、原材料供给不足、物流运输受限、市场销售困难等实际问题。二是以突出主导产业，发挥区位优势，瞄准世界500强和国内50强，梳理出重点招商对象，主动上门拜访招商。不断的引入新的企业落户，大规模引进一批具有先进技术和发展前景的企业，发挥出聚集效应、规模效应和品牌效应，增大开发区经济体量。

（2）紧紧围绕“一核多点”产业体系，发挥国家装配式建筑示范基地（园区类）、河北省战略性新兴产业示范基地、河北省创业创新示范基地等平台作用，内外并重、多措并举推进招商引资取得实效，唱响“中国动车城”、“北方现代物流城”品牌。一是加强资源共享。与区驻外招商工作队信息互通、协调联动，对招商线索统筹谋划，做到精准错位招商。二是眼睛向内挖潜招商。密切联系中车唐山公司等驻区央企国企外企，及时掌握发展动向和投资方向，尽最大努力争取新项目落户丰润；积极走访本地规模以上企业，支持企业扩大规模和引进区外合作伙伴。三是眼睛向外广泛招商。通过小团组招商、展会招商等方式，既要敢于招引能支撑我区产业发展“四梁八柱”的大项目，也要广泛引进专精特新的中小项目，同时，大力引进科研院所科技成果的中试及转化项目落户丰润。四是眼光放长延伸招商。在紧盯京津产业转移的同时，瞄准已落地企业上下游配套情况开展产业链招商。同时，勇于与中联新材等新引进项目的总部对接，争取将其他板块项目布局到丰润。

（3）严格落实项目帮办人制度，制定服务方案，沟通联系互动，安排工作人员专门负责收集、受理项目反映的问题以及投诉、咨询和建议等。

（4）支持经开区内企业技术中心建设，建设一批重点实验室、技术创新中心、产业技术创新联盟等，充分发挥开发区中小企业服务平台作用，完善融资、咨询、培训、场所等创新服务，把“专精特新”中小企业培育工作作为推动中小企业高质量发展的重要抓手。

（5）为进一步完善经开区基础设施建设，打通断头路，经开区已对诚信路、梧桐中路、太平路北延、平安路北延、纬四道列入下一步建设计划。

诚信路，道路长度为838米，红线宽23米，总投资2642万元。目前纬七道-纬八道段基底回填已完成，管网已开挖240米，待施工完毕后，进行收面填筑；纬八道-振丰道行车道基底回填已完成，填方段已填筑3层。手续办理情况：已办理用地规划，6月24日已取得不动产证，工程规划许可证，正在办理施工许可证。此项工程已列入基础设施二期项目计划。

梧桐中路南延，长度719米，红线宽30米，总投资2235万元，目前正在组织征地，组卷已完成，并报市资规局审批。此项工程已列入基础设施二期项目计划。

太平路北延，总长度1706米，红线宽28米，总投资6645万元，因部分土地不符合国土空间规划，需待编制完成后方可调规设计，项目现已资金到位，完成招投标，并已列入基础设施二期项目计划。

平安路（丰津公路-纬四道）道路红线宽23米，总长约1040米，占地36亩。计划总投资约5622.84万元，其中工程费约2549.87万元，征地拆迁费及前期费用、预备费约3072.97万元。该项目已列入城乡融通建设有限公司向河北银行贷款实施项目。因项目不符合土规（有条件建设区），资规部门正在跑办调规手续。因丰津公路以北为新谋划的装配式产业园，原来没有编制控规和专项规划。目前正值国土空间规划编制时期，经与相关规划编制单位沟通，无法启动控规和专项规划，待国土空间编制完成后再启动控规、专项规划和道路设计工作。

纬四道（平安路-太平路）基本概况：道路红线宽23米，总长约563米，占地约20亩。计划投资约3283.08万元，其中工程费用约1380.36万元，征地拆迁及项目前期费用、预备费约1902.72万元。该项目已列入城乡融通建设有限公司向河北银行贷款实施项目。因项目不符合土规（有条件建设区），资规部门正在跑办调规手续。因丰津公路以北为新谋划的装配式产业园，原来没有编制控规和专项规划。目前正值国土空间规划编制时期，经与相关规划编制单位沟通，无法启动控规和专项规划，待国土空间编制完成后再启动控规、专项规划和道路设计工作。

4.关于“经开区与乡镇和区直有关部门职责权限不清、职权脱节”问题。此问题整改未完成，完成进度50%。

按照区领导的指示精神，经与玉田、滦州两个开发区就审批权限承接工作进行了对接，目前两个开发区均成立了行政审批局，就实际运行情况来看，效果均不理想。根据两个开发区的经验，下一步要想启动审批权限承接需要以下程序：①与编办核实，丰润开发区是否能够存续行政审批局以及人员编制数量；②由区编委办下达关于划转审批事项的通知；③由区行政审批局向市行政审批局申请将部分审批权限划转至开发区，开通线上审批权限。此项工作需要进一步协调商议。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任,防范化解廉政风险有差距”问题。此问题整改已完成，完成进度100%。

严格按照政府采购招投标政策法规规定审核项目政府采购手续，避免项目未履行政府采购招投标及限价手续情况的发生。严格按照固定资产管理办法进行固定资产账务登记处理，避免类似情况再次发生。

2.关于“主动担当作为精神不足,为民服务宗旨意识不强”问题。此问题整改已完成。

成立经开区信访工作办公室，由专人负责，听取企业和群众诉求，及时协调解决到位，时刻把群众放在首位。

3.关于“生态环保工作监督管理不到位,存在形式主义、官僚主义问题”。此问题整改已完成。

安排专人在工作群内进行日常指令接受，第一时间回复指令并通知到部室内部，立即安排专人落实指令，严格把控时限要求，高标准完成各项问题整改，坚决落实污染防治要求。严格实行制定的日间、夜间巡查排查制度，保证每天均有专人到企业巡查排查，严密落实，注重督导，并注重督导检查“回头看”，发现问题，规定期限责令整改，到期后进行复查核验问题是否整改到位。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

 1.关于“党组织领导核心作用发挥不充分”问题。此问题整改已完成。

（1）强化机关党工委领导，充分发挥示范带动作用，不断加强组织建设，抓班子、带队伍，形成强大的凝聚力。

（2）按照全区统一安排，及时组织召开专题党组织生活会，将组织生活经常化、系统化，深入剖析问题根源，通过组织生活会查不足、补短板，提升干部队伍的战斗力。

（3）全面部署，以“五位一体”推进党建统领作用。加强思想建设，组织学习党规党纪、重要文件及领导讲话精神，通过主题宣誓和参观活动等一系列活动，提升党性修养和宗旨意识；加强纪律建设，严格按规矩办事；加强作风建设，从严管理干部；加强反腐倡廉，强化正风俗纪；加强制度建设，充分发挥党组织政治功能。强化对非公党组织领导，组织开展各种形式非公党建活动，凝聚基层党组织力量。

2.关于“党内政治生活不经常、不严肃”问题。此问题整改已完成。

进一步严肃党内政治生活，自觉维护党中央权威，保证全党政令畅通。进一步压实各支部作用，客观公正的开展党员评议活动，将评议工作做实做细。进一步规范党员大会记录、为民服务活动记录、党支部委员会记录等填写，如实记录党员活动。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不力,党组织履行自身职责不到位”问题。此问题整改已完成，完成进度100%。

（1）进一步强化党组织建设，坚持党对一切工作的领导，推进人事薪酬制度改革，理顺管理体制机制，完善人员编制、财务管理、经济运行等各项管理措施，弥补制度不足。

（2）进一步强化主体责任，逐事明确责任部室和责任人，将压力传导到最底层。

（3）进一步完善常态化疫情防控措施，定期开展自查自纠，发现问题及时整治，确保疫情防控形势稳定。

4.关于“机关工作人员配置不合理，缺乏专业型人才”问题。此问题整改未完成，完成进度90%。

通过人事薪酬制度改革，向社会公开招聘规划、招商等急需的专业技术人才，此次改革共招聘各类专业人才10名，极大的缓解了专业人才缺乏的情况。下一步拟通过河北省四级联考和丰润区事业单位公开招聘补充相关专业人才，招录计划和岗位设置已经于近期上报区编委办、区委组织部和区人社局，等待审核确认后，明年实行统一的公务员和事业编制人员公开招聘，进一步优化人员结构。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-3081390（工作时间）；邮政信箱：丰润区幸福道19号；邮政编码：064000；电子邮箱:frjkqdb@163.com。

中共河北丰润经济开发区工作委员会

2021年12月14日